加强农业高技能人才培养促进农技推广体系队伍建设

    为贯彻落实中央关于加强高技能人才和农村实用人才队伍建设的精神，加大农村人力资源开发和高技能人才培养工作力度，农业部于6月29日在吉安市召开了全国农业种植业行业高技能人才培养“金蓝领计划”试点总结暨现场观摩会。

    江西省农业厅党委书记萧茂普出席并致辞。全国农技中心副主任邓光联到会讲话。吉安市副市长郭庆亮在会上致辞。全国农技中心科技体系处处长陈守伦主持会议。吉安市政府副秘书长、吉安市农业局长尹洪泉及农业部有关部门负责同志出席。江西省农技总站站长周培建在会上作试点工作情况汇报。

    萧茂普书记在致辞中概括性地介绍了江西省情、农业发展及我省种植业职业技能鉴定工作。他说，江西是个农业大省，农业在国民经济中占有重要地位。新世纪以来，江西大力发展开放型农业，努力打造“绿色农业”、“生态农业”品牌，全省初步建成了赣南柑橘主产区、赣北早熟梨主产区、赣中生猪主产区、赣中北绿色大米主产区、鄱阳湖虾蟹主产区、泛鄱阳湖水禽主产区等具有浓厚地方特色的六大优势农产品产区，形成了大米、生猪、水产、水禽、柑桔、茶叶、油茶、毛竹、中药材、商品蔬菜等十大主导产业。去年，江西粮食生产再次迈上新台阶，总产达到391.6亿斤，增长2.8%，实现改革开放以来首次连续五年增产。这些成绩的取得，得益于党中央、国务院和省委、省政府一系列方针政策正确指引，得益于农业部的大力支持和精心指导，也得益于全省上下的共同努力和各级农技人员，特别是基层农技人员的农技指导和对技术的不断精益求精。当前，全省上下认真贯彻落实胡锦涛总书记春节期间视察我省时提出的“三保一弘扬”精神，全面启动环鄱阳湖生态经济区建设，扎实推进“百亿斤优质稻谷增产工程”。我们相信，有农业部的精心指导和大力支持，有各级政府和农业部门的不断努力和积极创新，江西现代农业发展一定会跃上一个新台阶。

    萧茂普书记介绍说，我省种植业职业技能鉴定工作2002年开始起步，通过职业技术培训和鉴定考核，培养了一大批高技能人才。特别是“金蓝领计划”的实施，有效推进了农业技术推广，取得了很好的成效。几年来，全省共有2570人参加培训和鉴定，2423人获得证书，通过率达94.3%。2007年起，我省大力实施以“肥料配方师”职业技能培训和鉴定为试点的 “金蓝领计划”，共培养配方师203名，其中中级34名，初级169名。几年来，完成测土配方面积7084万亩，节省不合理化肥11.4万吨，增产175.8万吨，产生出显著的经济效益和生态效益。

    邓光联副主任在讲话中阐述了实施“金蓝领计划”， 培养大批农业高技能人才的重要意义，并对江西试点工作给予了高度评价。他说，中央从城乡统筹、科学发展的战略高度，提出建设社会主义新农村的伟大历史任务。要实现生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，关键是要提高基层民众，尤其是广大农民群众的技能素质。培养造就数以亿计有文化、懂技术、会经营的“土专家”、“农秀才”要靠广大的农技人员。农业高技能人才是农业技术集成创新和农业新技术、新品种应用，新产品试验、示范、推广的先导者，是实施国家人才强国战略的重要依靠力量。因此，实施“金蓝领计划”是落实党中央重大战略决策的需要；是提升农技推广队伍素质的需要；是农技推广体系改革与建设的需要；是促进农业科技转化的需要；是发展现代农业的需要。各地要提高认识，高度重视实施“金蓝领计划”的重要意义。

    邓光联副主任强调，农业部从2007年开始，在农业、农垦、兵团系统启动了种植业、农机、畜牧、兽医、渔业、农村能源等行业的首批“金蓝领计划”， 今年，农业部在总结首批试点经验的基础上，还将启动实施第二批试点工作，决定进一步扩大试点范围。江西省作为首批种植业行业唯一试点地区，以“肥料配方师”职业为试点，积极探索培养农业高技能人才的有效途径，从2007年开始，采取了“三支持、三建设、三结合、三到位”等措施，在全省范围开展实施了“肥料配方师”职业技能培训与鉴定工作。“金蓝领计划”的实施，使这项工作得到了有力推进，三年的试点效果显著。这些成效的取得，领导重视是关键；统筹规划是前提；财政支持是保证；基地建设是基础；制度建设是根本；技能培训是重点；项目结合是依托；产业带动是方向；绩效考评是目标；加强协调是保障。

    邓光联副主任强调，“金蓝领计划”是一项开拓性、创新性试点工作，事关我国农业技术推广体系的建设和发展，事关农民的切身利益，事关农业和农村经济的发展。为推进“金蓝领计划”的实施，加强农业高技能人才培养。各地要认真总结、宣传试点工作的模式、成效和经验，大力宣传基层农业技术推广人员、农业高技能人才牢记宗旨、扎根农村、艰苦奋斗、服务农民的先进事迹，号召社会各界广泛关注、广大民众积极参与此项事业。各级主管部门要从战略和全局的高度出发，把“金蓝领计划”等职业技能鉴定工作作为一件大事，纳入议事日程，切实加强领导，明确重点，增加支持。各有关部门要统一思想，明确职责，协同推进。各级农业领导干部要深入农村调查研究，加强指导，帮助解决“金蓝领计划”实施中遇到的实际问题。

    邓光联副主任指出，农业部决定进一步扩大“金蓝领计划”的实施范围，充分说明该项工作应是基层农技推广机构的常态，而不是阶段性项目工作。要把种植业职业鉴定指导工作作为农技推广机构的经常性工作，常抓不懈。为此，“金蓝领计划”要与重点工作紧密结合。一是“金蓝领计划”要与基层农技推广体系建设相结合。各地要以增强为农服务能力为目标，围绕“机构建设、队伍建设、机制建设”等重点内容，深化基层农技推广体系改革与建设，强化公益性职能，确保人员经费，完善各项制度。二是“金蓝领计划”要与专业项目相结合。“金蓝领计划”要充分结合测土配方施肥、标准粮田建设、植保工程、种子工程、粮油作物高产创建等项目，培养具有地方特色、本土化的高技能人才。三是职业技能培训鉴定要与常规培训相结合。职业技能培训鉴定指导部门要主动出击，抢抓机遇，开拓创新，把职业技能培训鉴定与新型农民培训、劳动力转移培训、百万农技人员大培训等结合起来，采取不同的方式，对基层农技人员分层分类开展培训。同时，“金蓝领计划”高技能人才重在使用。各地要按照公开、公平、公正、择优的原则，选拔有真才实学的高技能农技人员进入农技推广队伍，并建立、健全责任制和激励机制，用好、用活高技能人才。

    会后，与会代表们还现场观摩了申请参加“农业技术指导员”资格鉴定人员的培训和技能考核，并进行了“金蓝领计划”试点总结与研讨。与会代表们对江西省“金蓝领计划”高技能人才培训工作及严谨的技能考核程序和机制给予了高度评价。据悉，此次吉安市共有200余名农技人员申请参加了6月27日至30日在吉安市举行的“农业技术指导员” 资格鉴定培训和技能考核。

    各省农技总站有关部门负责同志，我省各设区市农技站有关负责同志及申请参加“农业技术指导员” 资格鉴定的人员参加了会议。